【媒体眼中的国联】中国应急管理报：数字化重构管理流程

　　作为涵盖实业、金融、投资等多业态的综合性地方国有企业，无锡市国联发展（集团）有限公司（简称国联集团）产业跨度大、作业场景复杂，传统管理方式难以实现风险全覆盖。为更好的统筹发展和安全，国联集团坚持以数据指导监管、用智能管控风险，打造覆盖“事前预警、事中管控、事后溯源”全流程的安全生产管理平台系统，实现危险源精准管控和隐患高效治理。

　　系统采用“4+N”模块化架构，包括双重预防管理、应急管理、基础管理、统计分析四大标准模块，以及相关方管理、危险作业管理等N个特色模块，适配多元业态需求。通过大屏（驾驶舱）、电脑端、移动端三屏贯通，实现管理层决策支持、安全员业务操作、现场人员巡检上报的全场景覆盖。

　　国联集团通过数字化手段重构安全管理流程，建立包含风险辨识、分级管控、实时预警、履职留痕的全链条机制，推动危险源管控从被动防御转向主动防控。

　　在风险辨识方面，国联集团建立全域风险库，采用作业条件危险性分析法，将风险划分为红、橙、黄、蓝四色等级。目前，系统累计管控风险点1608个，每个风险点明确管控层级、责任人和措施，并附专属二维码，实现“一码管风险”。

　　在分级管控方面，国联集团推行智能巡检机制，根据风险等级设置巡检频次，明确巡检内容，强化过程管控和轨迹记录。系统支持跨单位指派巡检人员，确保专业覆盖。

　　截至2025年11月中旬，该集团累计完成巡检任务80995次，应巡完成率、告警处置率均达100%。在实时预警方面，国联集团通过物联设备接入和人工智能识别，对违章作业、设备异常等情况实时告警，动态更新风险等级，确保防控较大及以上风险点。

　　国联集团打造了来源多元、流程闭环、数据可溯、全员参与的隐患治理模式，实现效率和质量双提升。系统支持现场巡检上报、全员“随手拍”、专项检查录入及风险点关联等多种方式，拓宽隐患来源。其中，员工通过全员“随手拍”上报隐患863项。该集团明确各环节责任和时限，逾期未整改系统自动告警并启动督办。自系统应用以来，隐患整改效率提升60%以上。与此同时，系统实现全过程数据留痕，隐患信息可追溯；支持多维度统计分析，助力识别薄弱环节，推动针对性整治。

　　  系统上线后，国联集团较大及以上生产安全事故发生率为0，文件传达时间从3天缩短至2小时，台账汇总效率提升80%。系统获2024中国数据要素产业创新大会“创新发展案例”奖。